如何借着中美战略与经济对话的东风,切实推动我国清洁能源的发展?而最新的消息是,多晶硅生产再度被列为发改委需要抑制的“产能过剩黑名单”。6月2日,在接受《中国经营报》记者专访时,全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示,过剩只是伪命题,国家决策部门对新能源发展的决心才是关键。
《中国经营报》:多晶硅产业再次被列为过剩产能黑名单,你怎么看待?
曾少军:在我看来过剩是一个“伪命题”。归根到底是需求的问题没有解决,政府的决心不够大。中国如果开发光伏大规模并网发电系统的话,国内所有多晶硅生产的产能也是不够的。现在政府在被产业推着走,这个市场必须要打开了,我的判断是,这个前景会很好。
企业现在或多或少会受到一些不确定因素的影响,美国的气候、能源方面的法案会不会在坎昆会议前通过不好说,但是我相信最终还是会通过的。
《中国经营报》:你怎么看待目前国内新能源发展的状况,未来需要突破的重点是什么?
曾少军:一个是国家决策部门的新能源发展决心问题,一个是产业技术和电网技术的问题,这是将来新能源发展关键的制约因素。
从目前的国家规划来看,这种决心是不够的。我们提出了2020年非化石能源消费比重提高到15%的目标,据我所知目前这个比例大概是9%,到2015年计划达到12%。这里面每一个百分点是差不多对应2000万千瓦,到2015年增长3%的比例才增长6000万千瓦,这里面还要除掉核电和水电,剩下的新能源还有多大的市场呢?
为实现我们单位GDP能耗下降40%~45%的目标,我们在节能、降耗方面的作为会越来越少,困难也会越来越大,这时候很大程度上就要靠替代能源的开发利用来实现,而我们在这条上依然步伐太慢。
依据目前新能源的发展速度,到2015年,新能源跟传统能源的价格会接近,而在2030年就将实现对传统能源的大规模替代,很多国家都提出了“2020计划”,就是到2020年可再生能源比例提高到20%,而我们15%这个规划还是太保守,如果我们没有关注到2015年这个可能的成本下降和技术进步的趋势,还人为的把自己的手脚束缚住了,将来的减排目标怎么完成呢?
技术问题方面,一个是新能源产业技术的突破包括成本的下降,这是企业一直努力的方向,但还有一个就是电网的技术,电网的改造也没有适应新能源发展的需要,希望就在未来智能电网技术上能有突破。
具体来说,光热要突破的是标准的制定,整个行业要制定一个规范;光伏方面,要进一步通过技术进步降低成本,同时国内市场要启动,大规模并网发电系统要启动,不然我们永远只是在为别人创造蓝色天空;生物质能要解决原料收集和原料成本控制问题,要避免与粮争地;风能则要解决市场问题,去年有很多风电都没有上网,浪费是非常可惜的,需要电网进一步落实《可再生能源修正案》,保障可再生能源电力的上网。
《中国经营报》:在此轮中美战略与经济对话取得的26项具体成果中,核能、页岩气以及相关清洁能源方面的合作占了绝大多数。在你看来,这将给国内哪些行业和企业带来利好和机会?
曾少军:从核电方面而言,由于目前国家没有开放投资开发这一领域,由于核电这块产业链非常长,企业可以往前端寻找机会。比如可以在勘探领域介入。另外,核电设备制造和工程建设方面,如果有资本愿意进来,也应该有很好的机会。值得注意的是,国家在这几方面都没有限制。
在未来中美两国的清洁能源合作领域,我认为,一是要做好国内光热产品以及技术的输出,除了要把国外先进的技术“引进来”,国内一些经济实用的减排技术也可以“走出去”,为国际上的减排服务;在光伏方面,我们经常提到国内光伏企业“两头在外”,高纯度多晶硅提纯也应该寻求美国的技术支持;而在风电领域,中美之间完全可以加大风能投资领域的合作。