——OFweek总结：中国LED产业存在的问题
中国LED照明政策尚不完善，执行难问题还是存在
中国政府针对路灯以及市政工程照明出台了一系列的鼓励政策，包括十城万盏、千里十万盏、绿色照明城市以及“十二五”规划等等，都是针对性提及LED相关产业的政策。不过，国家政策也面临着出台后的执行难问题。大联大集团旗下友尚集团资深协理黄叶铭就指出，中国的“十二五”规划从政策面提供了整体国力的改善计划，但中央与地方之间对问题的认知存在落差，政策的有效落实有待考验。他表示，作为企业，必须学会从地域角度去思考，才有机会掌握真实的商机。
去年，国家发改委就曾委托中国质量认证中心（CQC）拟订路灯测试标准，但并非法令规范；与此同时，相关的CCC标准也在拟订中。因此就官方而言，真正的国家标准仍在争议中，CQC仅为参考规范。
此外，中央政府为解决电力不足问题，将LED的推动计划以合同能源管理模式落实，虽然立意甚佳，但在执行上仍然存在地域性问题。各地政府财政能力有高低，地方主政者对新兴产业的理解和认识亦不尽相同。目前LED应用相关的政策主要分为三部分：市政照明、商业照明、通用照明。令人感到遗憾的是，目前这三方面的政策和标准制定均不完善。
首先是市政照明，受到了中国政府的大力支持，广东等地也已出台了部分本地技术标准，但是只有规范接口、结构等比较容易操作的标准，对于节能指针、光学设计、可靠性的规范则是模棱两可。大联大集团旗下品佳集团资深经理叶峰磊指出，目前的政策还不能使所有的企业处于同一个竞争平台，并且淘汰一些竞争能力较差的企业。这一部分需要政府进行引导。
对于通用照明，负责政策制定的发改委等部门还处于调研摸底阶段。由于这一部分受成本驱动影响较为严重，政策一般只能起到规范作用，而不是去主导整个市场。值得注意的是，通用照明市场还存在CFL这个主力产品，中国政府目前执行的政策是——补贴高效节能灯，2011年计划补贴1100万只高效节能灯。未来市场将向哪个方向演进还不能下定论。
最后是商业照明，由于属于定制性比较强的应用领域，市场较大，政策一般随后于应用。
叶峰磊指出，之所以会有目前这样的政策环境，主要归结于以下几点原因：1、目前国家政策重点补贴LED上游磊晶部分，这一部分毛利暂时比较高，产值大，并且能够解决一部分就业问题，所以也出现了一部分磊晶和路灯复合制造型企业，如德毫润达、三安光电等等；2、LED光源部分发展太快、各种技术层出不穷，造成硬性的标准无法很快出台；3、企业良莠不齐，各地发展不一致，产业链没有形成也是造成标准滞后的原因；4、本身技术含量不高，很多公司都是十几个人开始创业。
LED技术资金皆紧缺 靠政府补贴难长久发展
九成led照明企业亏损，简单依靠LED照明产品来“替换”普通白炽灯的思路需要转变，要在应用创新上下功夫。
在近日召开的“2011中国低碳经济产业发展论坛”上，LED照明企业莱依迪光电科技（深圳）公司董事长邓伟业透露，目前90%的LED企业亏损，原因是众多国内厂商缺乏核心技术，在创新研发上投入非常小。邓伟业表示，LED企业在专注开拓市场的同时，还要在产品技术上做足功课。而业内专家更是指出，狂热发展暴露了产业缺陷，LED产业正面临核心技术掣肘、标准缺失与资金滞压等瓶颈，靠简单替换白炽灯的思路也要转变。
在国家大力倡导节能减排和低碳经济的大背景下，LED照明产业发展势头迅猛。工信部数据显示，2011年1到4月，LED产业投资保持高速增长，投资额已超过300亿元，增速超过90%，成为名副其实的投资热点。目前我国已初步形成珠三角、长三角、北方地区、江西及福建地区四大半导体照明产业聚集区域，外延片生产、芯片制备、封装集成、LED应用的产业链初步构成。
政策扶持方面，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》将高效节能、长寿命的半导体照明产品列入“重点领域及其优先主题”的第一优先主题。地方政府也加大了对产业的扶持力度，本月广东省科技厅发布的《关于组织申报第二批省战略性新兴产业专项资金LED产业项目的通知》透露，2011年将安排4.5亿元重点支持LED产业发展。
然而，随着利好政策的推动，国内LED产业井喷式发展也暴露除出诸多问题。业内人士表示，核心技术缺乏、资金流动性差以及标准缺失等问题严重制约了LED产业的发展。
据介绍，LED外延片与芯片约占行业70%利润，封装约占10%-20%，LED应用约占10%-20%。目前，全国4000多家LED企业，大部分处于封装和下游环节，在产业最关键的衬底材料技术、外延片生产核心设备方面，技术专利长期被国外企业垄断。MOCVD（生长GaN薄膜的专用设备，GaN是用来做LED发光二极管的主要材料）外延炉及其相关配套技术是LED产业链的最高端，主要依靠进口的局面极大制约了产业链上游的成本控制。
这也正是LED照明产品价格高居不下的原因之一。邓伟业介绍，时下LED照明产品政府采购占了较大比重，其次是工业及酒店照明，民用采购的比例还很少。他说，莱依迪公司产品主要出口日本，没有大量在内地市场投放的原因之一就是考虑动辄超过白炽灯十余倍的价格，消费者还很难接受。邓伟业预测，未来LED行业将呈现两极分化的局面，要么拥有核心技术成为业内巨擘，要么通过行业洗牌失去竞争力转型或倒闭。
除了技术掣肘外，LED照明还面临“检测标准”缺失的尴尬。邓伟业说，公司产品在日本已通过了PSE认证，但国内相关行业标准存在缺失，无论在产品规格和节能测量上均缺乏标准。目前某些节能公司已成了“换灯泡”公司，在把建筑内灯泡换一遍之前，究竟能达到怎样的节能效果缺乏检测标准。
“没有检测标准，产品好坏也说不清。”邓伟业说，目前各地应用标准不统一有差异，导致了企业跨地区开拓市场时遇到了阻力。
从全国照明电器标准化委员会了解到，目前有12项关于LED照明的标准通过了基本审定，假如进展顺利这些标准经过有关管理部门审核批准后，有望不久颁布实施。
与核心技术、规格检测标准缺失相比，资金周转匮乏对LED照明企业的影响更为直接。邓伟业介绍，前期的建厂、研发、推广等费用已经占了企业部分资金，而部分LED企业免费提供产品依靠合同能源管理的方式回收资金，已让部分企业走到了被拖垮的边缘。
