“不，事实上，我们不能，也不会决定，谁该在未来占有一席之地，而且，谁知道好主意会从哪里来？”何睿楷很诚实地回答。
对芬兰政府而言，他们要做的，就是选择来自各领域、具有创新性，并可能在该产业发挥关键影响力的想法，然后资助他们。“就像是撒下种子一样。”何睿楷说。去年，芬兰国家技术创新局投入约6亿3000万欧元，支持1896个创新想法的发展。
“那回报率是多少？”我问了一个笨问题。
何睿楷对我说：我们不计算这些。因为他们早有准备，这些钱，大部分会被这些新公司拿来缴错误的学费。
每年，国家技术创新局就是看似“笨笨的”砸下6亿欧元去投资创新想法。
种子撒多了，总有大树长出。
于是，芬兰软件业长出了“愤怒鸟”、“哈伯饭店”（Habbo Hotel）与“英雄本色”（Max Payne）等着名软件游戏，在硬件业，长出了如ABB Oy、Beneq Oy与Savo-Oy等太阳能电源系统公司。
对芬兰政府而言，责任不再是选定一棵大树费心培植，保护它不受风吹雨打，而是，不断撒下创新的种子，让它在森林自然成长，并由市场决定，谁可以继续存活。
芬兰并非一开始就体悟到这点，而是缴了不少学费后，才学会这个道理。
时间回到1999年，诺基亚登上王座还不满两年，路透（Reuters）就撰文警告：一旦诺基亚出事，芬兰也遭殃（As Nokia Goes， So Goes Finland）。
小国家、大企业，是当时国际上对芬兰与诺基亚的第一印象，当年的诺基亚前景正好，1997年挤下摩托罗拉（Motorola）后，不仅顺势抢进全球前50大企业之林，还助了当时寻求连任的芬兰总理利波宁（Paavo Lipponen）一臂之力。这位立场亲商的总理说，“或许说我们倚赖诺基亚没错，不过我们就是要这么做，这样才能在纸浆与钢铁工业外，立下第三根经济支柱。”这个决策让他成为芬兰在位时间最长的总理。
曾扶植诺基亚！网路泡沫破裂，经济被严重拖累
这种小池塘养着一隻大鲸鱼不成比例的局面，其实是芬兰政府过去十几年刻意扶植的结果。
自1980年起，芬兰政府先将隶属国会的国家研究与发展基金（Sitra）转型成为国营形态的风险创投单位，然后再设立国家技术创新局，专门投资通讯产业的创新业者。
根据亚尔柯的研究，诺基亚便是在这段时期接受两个单位的研发补贴，总计共占企业本身研发经费的25％。
诺基亚之所以能崛起，芬兰政府那隻“有形之手”功不可没。
只是，2001年，千禧年网路泡沫破裂，紧接着又是光通讯产业崩盘，诺基亚淨利衰退约5成，也拖累身后以它马首是瞻的电信产业，这个贡献全国工业产出约4成的巨人，将芬兰GDP成长率从5.3％一举打至2.3％，跌幅逾半，这种市场瞬息万变的变化，说明了要期待政府官员有“全面的知识”，选出“有前途”的产业来发展，根本是不切实际的。
