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2025年1月，美国半导体行业协会（SIA）发布了《赢得芯片竞赛》的报告，目的是在巩固美国在全球半导体领域的领导地位，为即将上任的特朗普政府和国会提供政策建议。
SIA在报告中强调了半导体行业对美国经济、安全与科技优势的关键作用，并提出了针对研发投资、制造激励、税收政策、供应链安全等领域的详细建议，报告分析了特朗普政府对半导体行业可能带来的影响，并对中美技术竞争局势提供了战略洞见，我们也一起来总结这份报告的内容。
Part 1
SIA文件的目的与讨论内容
SIA的这份文件意在唤起美国决策者对半导体行业战略意义的重视，同时提出系统化的政策建议，以确保美国在全球半导体技术和制造领域的竞争力。这不仅涉及经济层面，也与国家安全息息相关。
SIA呼吁新的联邦政府采取一系列措施，包括扩展《CHIPS法案》的激励机制、加强研发投资、优化税收政策和重视高技能人才的培养。
● 核心内容：关键政策建议与全球竞争背景
从这份文件来看，美国半导体行业的当前挑战与机会，需要从以下几个方面推动发展：
◎ 研发与创新：联邦投资是推动AI、量子计算、5G等未来技术的核心，SIA建议加强对基础科学的资金支持，同时通过国家半导体技术中心等项目构建研发框架。
◎ 制造激励：SIA指出《CHIPS法案》的制造激励措施已促进4500亿美元私人投资，使美国芯片制造能力预计到2032年将增长3倍。但激励措施将在2026年到期，SIA建议延长相关税收政策以确保长期投入。
◎ 供应链安全：美国需要与盟国合作，增强供应链韧性，并减少对不可靠贸易伙伴的依赖。
◎ 人才与移民：吸引和留住全球技术人才是维持半导体行业长期竞争力的关键，美国需要改进移民政策，并加大教育培训投资。
SIA报告明确指出，半导体行业是美国经济和国家安全的重要基石。芯片不仅支持从国防到AI等多领域的关键技术，还直接或间接带动了美国近200万个工作岗位，美国可以在未来的技术竞赛中取得主动权，同时确保其国家安全利益不受威胁。
Part 2
特朗普政府上台
对半导体行业的潜在影响
在特朗普政府强调“美国优先”的经济政策背景下，其对贸易和税收政策的重塑可能对半导体行业产生深远影响。
● 贸易政策方面，特朗普政府或将继续施压全球供应链，推动本土制造，这一政策可能导致贸易摩擦加剧，不仅影响美国芯片出口，还增加关键材料的进口成本。
● 在税收政策上，半导体行业协会（SIA）担忧特朗普政府可能未能延续当前对研发与制造的税收优惠，这将削弱美国的投资吸引力，进而影响行业的长期发展。
● 针对这些潜在的政策变化，SIA提出了具体应对策略。
◎ 建议避免孤立策略，加强全球合作，SIA提倡扩大国际合作，认为美国应与盟国共同构建可信赖的半导体供应链，既能保障关键资源供应，也能拓展市场需求，在对中国实施技术出口限制时，美国需保持平衡，避免过度管控，防止全球客户转向非美供应商，从而维护美国在全球市场的地位。
◎ 为了提升美国半导体企业的竞争力，SIA呼吁延长税收激励政策，并加大研发资金投入，强化对研发与制造的支持。
◎ 最后，SIA希望新政府在决策过程中加强与行业的沟通，确保政策连续性，减少不确定性对企业的影响。
● 在中美竞争局势下，SIA强调美国需要采取一系列战略对策以提升竞争力。
◎ 美国应加速AI、量子计算等前沿技术的研发投入，扩大先进制程芯片的国内生产比例，
◎ 同时减少对中国制造环节的依赖，通过拓展与欧洲、日本等盟国的合作来增强供应链韧性。
面对可能的政策变化和国际竞争压力，SIA倡导的策略旨在促进美国半导体行业的可持续发展，确保其在全球市场中的领先地位，强调了稳定政策环境的重要性，以减少不确定性对企业带来的负面影响。
小结
SIA的《赢得芯片竞赛》报告充分体现了美国半导体行业在全球竞争中的重要地位。面对技术和地缘政治挑战，美国需要以更积极和灵活的政策应对未来的不确定性。
无论是通过延长《CHIPS法案》的激励政策，还是加强与盟国的供应链协作，决策者的行动都将直接影响美国在半导体领域的长期领导力。
原文标题 : 赢得芯片竞赛——美国半导体行业协会报告
