3隐形干预
美国政府不断在各个场合中声称本国没有产业政策,特别强调创新政策与产业政策的不同,但是,在这种“投资创新,规划先行,谋定而后动”的统筹指导下,美国的创新政策实际上就是产业政策。
换言之,美国工业基础不是凭空产生的,不是自下而上涌现的,更不是市场自发的,而是“顶层设计”的产业政策与企业家勇于创新、相互激荡的结果。
二战以来,美国政府实施了比官方说法多得多的产业政策,只不过美国政府以“捍卫国家安全”作为幌子,将其产业政策成功地隐形了。
美国为什么能“隐藏”得这么好?英国演化经济学家马祖卡托在其《企业家型国家:破除公共与私人部门的神话》一书中分析说,美国国防部高级研究计划局打着“国家安全”而不是“经济表现”的旗号直接从事创新活动,能源部高级项目研究局打着“能源安全”而不是利用国家力量占领科技制高点的旗号开展活动,这些做法在很大程度上掩盖了“美国是在创新领域进行政府干预最多的国家”这一事实。
近年来,美国在对外灌输自由贸易和自由投资学说的同时,却频频通过关税、非关税壁垒和外资投资审查等实施保护主义。
几年前,对于中国的中兴、华为、三一重工等企业在美投资,美国外国投资委员会动辄以“国家安全”名义进行审查而加以拒绝。
何以如此?
非常简单。对美国来说,当某种产业的国家竞争力受到其他国家威胁时,它就会不遗余力地采取保护手段;但当其他国家无法与其竞争时,为了打开别国市场并获取垄断地位,祭起自由贸易的大旗就成为它的必然选择。
因此,应该充分地认识到,美国政府的意识形态与其政策实践是相背离的,所谓的“美国创新是市场自发”不过是涂抹过的神话而已——正是长期以来实施的大规模的技术和创新方面的公共政策,为美国获得并保持高新技术引领者的地位奠定了基础。
小编的结论:
美国的真面目是啥重不重要?一点都不重要,谁爬上去了,都不想跌下神坛。如今的美国以国家信誉兜底支撑美元扩张,如果坐不稳世界单核霸主的扛把子王位,美元必然稳不住直接崩盘了,经济体系也如当年的苏联般崩溃了。
所以,骑虎难下,美国现在的反应也只能是霸住世界单核的龙头位置,谁不服他,他就锤谁,软硬兼施锤到你服维持。
至于顶层如何设计、制度如何安排,权力架构如何平衡,都是其次的问题。总结完毕!